推进国家清静系统和能力现代化，是党的二十大作出的重大战略部署。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步周全深化刷新、推进中国式现代化的决议》（以下简称《决议》），将推进国家清静系统和能力现代化单列一部门，从党和国家事业生长全局的高度，进一步明确了新时代新征程推进国家清静系统和能力现代化的目的使命、重点行动，为我们做好事情进一步謌ai髁饲敖、提供了基础遵照。推进国家清静系统和能力现代化，是起劲应对种种风险挑战，服务保障强国建设、民族再起伟业的内在要求，是续写两大事业新篇章、有用知足人民日益zeng长的优美生涯需要的一定行动，也是自动顺应天下之变、时代之变、历史之变，完善全球清静治理的客观需要。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻意会“两个确立”的决议性意义，zeng强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻总体国家清静观，扎实推进国家清静系统和能力现代化，有用提防和化解影响我国现代化历程的种种风险，起劲建设更高水平平安中国，为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业提供顽强清静保障。
一、坚定不移贯彻总体国家清静观
总体国家清静观是习近平新时代中国特色社会主义头脑的国家清静篇，系统回覆了新时代为什胏iす仪寰、维护怎样的国家清静、怎样维护国家清静等一系列重大理论和实践问题，形成了系统周全、逻辑严密、内在富厚、内在统一的科学理论系统，是推进国家清静系统和能力现代化的强盛头脑武器和行动指南，必须深入学习体会、坚决贯彻落实。
（一）准确掌握焦点要义。总体国家清静观的焦点要义，集中体现为习近平总书记提出的“十个坚持”，即坚持党对国家清静事情的绝对向导，坚持中国特色国家清静蹊径，坚持以人民清静为宗旨，坚持统筹生长和清静，坚持把政治清静放在主要位置，坚持统筹推进各领域清静，坚持把提防化解国家清静风险摆在突出位置，坚持推进国际配合清静，坚持推进国家清静系统和能力现代化，坚持增强国家清静干队伍伍建设。这“十个坚持”是我们党对国家清静事情纪律性熟悉的深化、拓展、升华，深刻回覆了新时代新征程怎样既解决好大国生长历程中面临的共性清静问题、又处置赏罚好中华民族蝍n笤倨鸸豭ian阶段面临的特殊清静问题这个重大时代课题，既有政治性、理论性，又有历史性、实践性。这其中，坚持党对国家清静事情的绝对向导，是“根”和“魂”。要shi终坚持党对国家清静事情的集中统一直导，坚定不移贯彻中央国家清静委yuan会主席认真制，完善高效权威的国家清静向导体制，不折不扣把党中央关于国家清静事情的各项决议部署落到实处。
（二）准确掌握大清静理念。当前，我国国家清静的内在和外延比历史上任何时间都要富厚，时空领域比历史上任何时间都要宽阔，内外因素比历史上任何时间都要重大。在此配景下，总体国家清静观强调的是大清静理念，主张国家清静是周全、系统的清静，是配合、整体的清静，涵盖政治、军事、领土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、外洋利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，突破了传统的国家清静观，而且还将随着时代和实践的生长一直富厚。要shi终坚持总体为要，注重从整体视角熟悉国家清静问题的多样性、关联性和动态性，构建集各领域清静于一体的国家清静系统，筑牢各领域清静底线。
（三）准确掌握原则要领。针对全球化、网络化时代配景下清静问题的内外联动性、跨域传导性、突变放大性等特点，总体国家清静观把科学统筹作为国家清静事情的主要原则和基本要领。在党和国家事业层面，强调统筹高质量生长和高水平清静，注重国家清静事情与经济社会生长各项事情的协同性，做到一起谋划、一起部署，把国家清静贯串到党和国家事情全局各方面各环节。在国家清静本shen层面，强调统筹外部清静和内部清静、领土清静和国民清静、传统清静和非传统清静、自shen清静和配合清静，统筹维护和塑造国家清静。要统筹生长和清静，推动国家清静各方面事情统筹开展、协调同步，有用提防种种风险传导、叠加。
二、全力抓好推进国家清静系统和能力现代化的重点行动
《决议》明确要求，聚焦建设更高水平平安中国，健天下家清静系统，强化一体化国家战略系统，zeng强维护国家清静能力，创新社会治理体制机制和手段，有用构建新清静名堂。我们要对照《决议》部署的各项重点使命，逐一研究细化，抓好推进落实。
（一）健天下家清静系统。国家清静系统是国家清静制度及其执行能力的集中体现。要强化国家清静事情协调机制，凭证国家清静形势新特点新转变，完善重点领域清静保障系统和主要专项协调指挥系统，健全重大风险跨部门实时监测、分级预警、快速核查、提醒转达等机制，健天下家清静审查和羁系制度、危急管控机制、督促检查和责任追究机制等，形成系统性协力和战斗力。要完善国家清静法治系统、战略系统、政策系统、风险监测预警系统，起劲推进太空清静、深海清静、数据清静等主要领域国家清静立法，增强对国家清静有关执律例则执行的检查羁系事情，提升国家清静事情法治化水平；增强国家清静战略谋划和顶层设计，优化国家清静战略指导目的、目的、中恒久妄想，统筹用好种种战略资源和战略手段；坚持因时而动、因势而变，完善国家清静政策系统和重点领域政策行动。要完善国家清静实力结构，构建联动高效的国家清静防护系统。要推进国家清静科技赋能，聚焦重大需求增强关jian焦点手艺攻关，周全zeng强科技维护和塑造国家清静能力，更好施展科技创新对国家清静的支持保障作用。
（二）完善公共清静治理机制。公共清静一头连着千家万户，一头连着经济社会生长，是社会安宁有序的风向标。要坚持清静第一、预防为主，一直完善公共清静治理机制，推动公共清静治理模式向事前预防转型，提高公共清静治理水平。要健全重大突发公共事务处置保障系统，完善大清静大应急框架下应急指挥机制，zeng强应对突发公共事务的人力财力物力等各方面支持保障，强化下层应急基础和实力，提高防灾减灾救灾能力，有用预防、减轻、消除：。要完善清静生产风险排查整治和责任倒查机制，增强制度化常态化清静羁系，严酷落实清静生产责任制，从源头上提防化解重大清静风险，坚决阻止重特大事故发生。要完善食物药品清静责任系统，周全落实企业清静主体责任，压实地方政府属地治理责任和有关部门羁系责任，强化全流程、全生命周期清静羁系，依法攻击：κ澄镆┢非寰卜缸，守护人民群众“舌尖上的清静”。要健全生物清静羁系预警防控系统，周全提高国家生物清静治理能力，织牢国家生物清静防护网。要增强网络清静体制建设，完善网络空间治理执律例则，健全网络清静品级掩护、关jian信息基础设施清静掩护、数据清静掩护等制度，提防抵御网络攻击，筑牢网络清静“防火墙”。要建设人工智能清静羁系制度，加速人工智能立法历程，完善科技伦理羁系规则，增强分级分类羁系，增强对有关风险的动态剖析、评估预警、手艺攻坚，确保人工智能shi终朝着一直zeng进人民福祉的偏向生长。
（三）健全社会治理系统。社会治理系统科学合理，国家清静事情才气事半功倍。要坚持和生长新时代“枫桥履历”，健全党组织向导的自治、法治、德治相团结的城乡下层治理系统，完善共建共治共享的社会治理制度，形成问题联治、风险联控、平安联创的时势，提升下层治理能力和水平。要探索建设天下统一的生齿治理制度。要坚持专群团结、群防群治，健全社会事情体制机制，增强党建引领下层治理，增强社会事情者队伍建设，推动自愿服务系统建设，更好组织群众、发动群众，为国家清静事情赢得最可靠、最牢靠的群众基础和实力源泉。要推进信访事情法治化，聚焦“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众知足”目的，充实验展《信访事情条例》的规范、保障和引领作用，推进预防法治化、受理法治化、治理法治化、监视追责法治化、维护秩序法治化，确保群众的每一项诉求都有人治理、群众的每一项诉求都依法推进。要准确掌握把重大风险防控化解在市域的要求，充拭魅整合资源实力，完善市域社会治理的组织架构和组织方式，提高市域社会治理能力。要强化市民热线等公共服务平台功效，推进“12345”、“110”等平台对接；健全“高效办成一件事”重点事项清单治理机制和常态化推进机制，实现服务方式多元化、服务流程最优化、服务质料最简化、服务成本最小化。要健全社会意理服务系统和危急干预机制，塑造自尊自信、理性平和、亲善友好的社会意态。要健全施展家庭家教家风建设在下层治理中作用的机制。要深化行业协谈判会刷新，进一步引发内生动力和活力，更好施展奇异优势和作用。要健全社会组织治理制度，增强规范治理、扩大有序加入，促进社会组织提升服务质效和社会公信力。要健全州里（街道）职责和权力、资源相匹配制度，增强州里（街道）服务治理实力。要完善社会治安整体防控系统，增强重点区域、部位巡防巡控，提升社会治安掌控力；健全扫黑除恶常态化等事情机制，依法重办涉黑涉恶、电信网络诈骗、跨境赌钱、涉枪涉爆、损害妇女儿童权益和黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈的违法犯罪运动，全力维护人民群众生命工业清静。
（四）完善涉外国家清静机制。随着我国公民、企业走出去越来越多，涉外清静在国家清静事情全局中的职位愈加主要。要深入学习贯彻习近平外交头脑，起劲践行全球清静倡议，高站位、高尺度谋划推进涉外国家清静事情，起劲缔造于我有利的国际情形，坚决篶i拦抑魅、清静、生长利益。要建设健全周边清静事情协调机制，推进同周边国家清静相助。要强化外洋利益和投资风险预警、防控、掩护体制机制，建设涉外项目执法风险评估制度，指导中资企业境外依法合规谋划，zeng强外洋风险防控意识和能力；深化清静领域国际执法相助，扩大执法清静相助“朋侪圈”，有力维护我国公民、法人在外洋正当权益。要健全反制裁、反干预干与、反“长臂统领”机制，增强涉外清静领域立法，充实执法“工具箱”。要健全维护海洋权益机制，完善跨军地、跨部门事情模式，有用提防化解涉海重大清静风险。要完善加入全球清静治理机制，坚持配合、综合、相助、可一连的清静观，维护以团结国为焦点的国际系统、以国际法为基础的国际秩序、以团结国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，尊重各国主权、领土完整，重视各国合理清静关切，起劲加入团结国框架下的双多边机制，施展上Ｏ嘀橹、金砖相助、“中国+中亚五国”和全球公共清静相助论坛（连云港）等机制平台作用，推动构建平衡、有用、可一连的清静架构，配合应对地域争端和全球性清静问题，实现普遍清静、配合清静。
三、推进国家清静系统和能力现代化的基本要求
推进国家清静系统和能力现代化，必须明确事情要求，科学组织、严密推进。
（一）zeng强系统头脑。推进国家清静系统和能力现代化，是一项重大的系统工程。要运用系统头脑来视察清静形势、剖析清静问题、谋划清静对策，善于观时势、谋大事，既见树木、更见森林，增强前瞻性思索、全局性谋划、战略性结构、整体性推进，强化协同高效、狠抓制度意会，打破部门和地方壁垒，推动各领域各方面国家清静事情衔接协调、一体推进。
（二）夯实下层基础。基础不牢，地震山摇。随着推进国家清静系统和能力现代化逐步走向深入，一些基础性、深层ci的问题愈发凸显。要准确掌握当前面临的形势使命特点，扎扎实实做好抓下层、打基础、利久远的事情，增强下层实力、基础事情、基本能力建设，针对性完善机制、创新要领、富厚手段，下大实力补短板、强弱项、固底板，夯实维护国家清静的基本。
（三）增强宣传教育。维护国家清静是一项正义的事业，不仅要坚定不移地“做”，也要义正辞严地“说”。要坚持集中性宣传教育与经常性宣传教育相团结，创新内容、方式和载体，开展人民群众喜闻乐见的宣传教育运动，并延伸到下层、拓展到各个单元、笼罩到宽大群众，营造国家清静人人有责的浓重气氛，指导宽大人民群众zeng强国家清静意识、继续国家清静责任、提升维护国家清静能力。
（四）强化责任落实。维护国家清静是全社会的配合责任。要战胜“等靠要”头脑，自动继续、起劲作为，明确职责、细化分工，形成一级抓一级、层层抓落实的事情名堂，做到守土有责、守土认真、守土尽责。特殊是对难点问题，要发扬钉钉子精神，增强研究，集中攻关，确保取得突破。同时，要增强相同协调、攥指成拳，靠前一步、不留误差，形成汇聚党政军民学各战线各方面各层级的强盛协力。
《 人民日报 》（ 2024年08月08日 06 版）
